(一)
關(guān)鍵時(shí)刻,中央出臺(tái)了一份很不尋常的指導(dǎo)意見!
標(biāo)題還不短,《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),由國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)。
自疫情發(fā)生以來(lái),該機(jī)制一直在高效運(yùn)行,幾乎每天都有記者會(huì),提供各種新信息,發(fā)布指導(dǎo)意見。
但這份文件,顯然不尋常,尤其是里面的12字表述:科學(xué)防治,精準(zhǔn)施策,分區(qū)分級(jí)。
都很意味深長(zhǎng)的,或者說(shuō),也是對(duì)某些地區(qū)的當(dāng)頭棒喝。
在解釋這12字之前,先看一下文件出臺(tái)的背景。
新華社的報(bào)道,有一句話這樣說(shuō):
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,履職盡責(zé),全力防控,經(jīng)過艱苦努力,疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化,防控工作取得積極成效。
請(qǐng)注意里面的后表述:經(jīng)過艱苦努力,疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化,防控工作取得積極成效。
兩個(gè)積極:積極變化,積極成效。
雖然還不能掉以輕心,不能輕言拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái),但中國(guó)的防控形勢(shì),已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。
那政策上,就必須進(jìn)行相應(yīng)的重大調(diào)整。
這就牽涉到這份文件不尋常的地方,一些具體的意見了。
新華社的通稿,是這樣表述的:
《意見》要求,各地要制定差異化的縣域防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的措施。要以縣(市、區(qū)、旗)為單位,依據(jù)人口、發(fā)病情況綜合研判,科學(xué)劃分疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確分級(jí)分類的防控策略。要?jiǎng)澬」芸貑卧爡^(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人均應(yīng)按要求落實(shí)相關(guān)防控措施。
一句話,必須分區(qū)分級(jí),不能籠而統(tǒng)之,比如說(shuō)河南疫情嚴(yán)重,你就必須對(duì)所有的河南人員物資如何如何。
要知道,河南好歹是一個(gè)近1億人口的大省,因?yàn)榭拷?,確實(shí)有確診病例較多的縣市,但也有不少一個(gè)新增確診病例都沒有的縣市。如果都?xì)w于一個(gè)級(jí)別,那豈不亂套了。
所以,這樣簡(jiǎn)單化對(duì)待河南,肯定是不行的。
具體怎么做?
按照《意見》:
低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),要實(shí)施“外防輸入”策略,全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),要實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略,盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),要實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略,根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
湖北省和武漢市要繼續(xù)采取嚴(yán)格的防控措施,堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。北京市要繼續(xù)做好防控工作,確保首都安全。
說(shuō)得相當(dāng)明白了,全國(guó)至少分三檔:
第一檔,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),對(duì)外,防止疫情輸入;對(duì)內(nèi),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
請(qǐng)注意:是全面恢復(fù)!全面,不是部分!
第二檔,中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),對(duì)外,防止疫情輸入;對(duì)內(nèi),防止疫情擴(kuò)散;但也有一個(gè)要求,盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
請(qǐng)注意,是盡快有序!也要盡快,不能拖拖拉拉。
第三檔,高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),對(duì)內(nèi)對(duì)外參考中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),并加了四個(gè)字“嚴(yán)格管控”。但還有一句:據(jù)疫情態(tài)勢(shì)逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
意思很明確,疫情態(tài)勢(shì)好轉(zhuǎn),那就要逐步恢復(fù)。因?yàn)榍闆r復(fù)雜,可以逐步一下。
但《意見》還特意點(diǎn)了兩個(gè)特殊地區(qū):
第一個(gè),自然是湖北和武漢。
“湖北省和武漢市要繼續(xù)采取嚴(yán)格的防控措施,堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散”,畢竟這里是源頭,是戰(zhàn)“疫”的重中之重,所以,要“嚴(yán)格”。
武漢勝,則湖北勝;湖北勝,則全國(guó)勝。這里是高風(fēng)險(xiǎn)中的高風(fēng)險(xiǎn),可以說(shuō)是例外。
第二個(gè),首都北京。
“北京市要繼續(xù)做好防控工作,確保首都安全”。北京畢竟是首都,地位特殊,人口流動(dòng)性大,所以必須確?!笆锥及踩?。
所以,按照北京的相關(guān)規(guī)定,從2月14日起,所有返京人員到京后,均應(yīng)居家或集中觀察14天。
嗯,怎么說(shuō)呢?這是首都的特殊地位決定的,其他地方就不要隨意參照了。
(二)
為什么要出臺(tái)這份文件?
我的理解,疫情發(fā)生后,各地各種土政策出臺(tái),雖然也有助于防控疫情,但卻造成了全國(guó)生產(chǎn)生活的混亂,因此,在取得積極變化的時(shí)候,就需要迅速糾偏,統(tǒng)一相關(guān)政策了。
不然,很多地方都很難辦。
焦急的地方,比如江蘇的蘇錫常通泰五市,前幾天干脆聯(lián)合發(fā)文,確保五個(gè)城市間的物資道路暢通;但更多城市,還在較勁,還在觀望,還在等待。
但老百姓沒法這樣耗啊。再等下去,鴨子都在吃鴨子了,豬都要餓死了,豬肉價(jià)就更貴了。
所以,我們也看到了很多光怪陸離的現(xiàn)象,比如媒體就報(bào)道:
一個(gè)溫州小老板,因?yàn)榈教幵O(shè)卡等原因,被困在高速路上15天,啃方便面啃得嘴巴爛,晚上還一度睡在墓地里。湖北車肖師傅,就因?yàn)檐囀嵌踝珠_頭,各地服務(wù)區(qū)拒絕進(jìn)入,整整在高速路上流浪了20多天,得到漢中交警幫助時(shí),肖師傅流著淚連說(shuō)“太難了”……
不提大家生活上的各種不便,也不提多少養(yǎng)殖戶,飼料運(yùn)不進(jìn)來(lái),流淚看著家畜家禽一批批的餓死。還有,大量工廠無(wú)法復(fù)工。用一位朋友說(shuō)的,中國(guó)的口罩產(chǎn)能,其實(shí)是驚人的,你要多少只就能有多少只,但現(xiàn)在就是短缺,為什么?
沒人生產(chǎn)!
改革開放的一個(gè)重大成果,就是人們擺脫了戶籍的限制,很多工廠雇的都是外來(lái)員工,他們回不來(lái),回來(lái)哪怕一切都好,也必須隔離14天,這還怎么生產(chǎn)?
而且,生產(chǎn)都是有鏈條的。我們可以特事特辦,口罩廠員工可以提前復(fù)工,但原料廠沒有復(fù)工,仍舊是只能看著機(jī)器發(fā)呆。
如果你是疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),你各種嚴(yán)防死守,完全可以理解,也是對(duì)人民生命的高度負(fù)責(zé)。
但偏偏你那個(gè)地方風(fēng)險(xiǎn)很低,甚至都沒有或者很多天都沒有新增確診病例,那層層加碼,上綱上線的防控,甚至對(duì)老百姓生活不方便都不管不顧,完全是胡搞。
掩蓋的,其實(shí)自己工作能力的低下,是另一種的形式主義。
形式主義真的害死人啊!
中央看到了這個(gè)問題,所以,2月12日召開的政治局常委會(huì)會(huì)議,有一句話是這樣表述的:
各級(jí)黨委和政府要實(shí)事求是做好防控工作,對(duì)偏頗和極端做法要及時(shí)糾正,不搞簡(jiǎn)單化一關(guān)了之、一停了之,盡可能減少疫情防控對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。
要實(shí)事求是,要及時(shí)糾偏,不能搞簡(jiǎn)單化一關(guān)了之、一停了之。
所以,這次,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的,明確是“指導(dǎo)意見”。
不是參考,是指導(dǎo)!
各地是要遵照?qǐng)?zhí)行的。
疫情兇猛,人命關(guān)天,自然是緊急的事情;但疫情終會(huì)過去,別忘了,民生是大的政治。